罗志恒：建议2025年GDP设定“双五”增长目标

专题：财经中国2024年会暨第22届财经风云榜

　　12月7日，“财经中国2024年会暨第二十二届财经风云榜”在北京举行，主题为“寻找增长与治理并重的改革路径”。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒出席并演讲。

　　罗志恒表示，明年的目标可以设定为“双五”。具体而言，一是实际GDP增长5%左右，这是实现充分就业和经济增长的需要；二是名义增长也设定在5%的水平。今年前三季度，虽然实际GDP实现了4.8%的增长，但名义增长仅为4.0%左右，这种宏观数据与微观感受的背离，提示我们需要通过设定合理的名义增长目标，来更好地实现有就业、有收入、有获得感的增长。

　　对于实现这些目标的手段或方式，罗志恒认为，明年经济的主线可能是“2+1”，即房地产、外部特朗普的冲击以及我们不能掉以轻心的债务问题。房地产问题、地方债务问题以及外部冲击，都与财政政策紧密相关。房地产保障供给需要财政支持，地方政府债务问题本身就是财政问题，而特朗普的冲击则需要我们通过扩大内需来对冲外需不足的风险。

　　罗志恒强调，在实施财政政策时，有几个关键问题需要处理：一是财政政策的关注点应从盯赤字率转向盯增速；二是赤字率是否要考虑突破3%；三是财政政策的方式应更加重视支出端的效果；四是财政作用方式应从过去的重投资转向投资和消费并重。

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