新开发银行周强武：全球南方崛起是新质生产力发展的时代机遇

专题：第21届中国国际金融论坛

　　第21届中国国际金融论坛于2024年12月19日-20日在上海召开，主题为“金融高质量服务新质生产力发展”。金砖国家新开发银行副行长兼首席行政官周强武出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

　　大家上午好！

　　很高兴应邀参加第21届中国国际金融论坛，与各位同仁围绕“金融高质量服务新质生产力发展”这一主题进行交流。在此，我谨对论坛的成功举办表示热烈祝贺，对各界长期以来对新开发银行的关心与支持表示衷心感谢。

　　就此，我与大家分享三点看法。

　　一、新质生产力助力中国经济行稳致远

　　近年来，全球经济金融环境风高浪急，贸易摩擦此起彼伏，科技竞争日趋激烈，局部地缘冲突加剧，全球经济增长疲弱，可持续发展面临险境。在此背景下，世界各国，特别是全球南方国家，更加关注中国经济的内生动力，关注中国新质生产力的培育与发展，期待中国为全球发展注入更多确定性。

　　日前，新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙在北京出席中国国家领导人与主要国际经济组织负责人“1+10”对话会。她指出，近年来中国的持续增长、扩大开放、产业升级为世界各国带来了广阔的贸易投资机遇，中国提出的人类命运共同体、全球发展倡议等为多边主义与国际合作汇聚了强大合力，中国将进一步为世界经济增长、技术进步、产业创新做出更大贡献。

　　当前，中国经济正经历速度变化、结构优化、动力转换的变革期，通过培育新质生产力实现高质量发展是推动中国经济长期行稳致远的必由之路。近年来，尽管面临一些困难，但新动能驱动的积极因素正在逐步累积。今年前三季度，中国规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.1%和7.5%，高技术产业投资同比增长10%，远高于全行业的增加值与投资增速；今年9月以来，在各项宏观政策的支持下，中国的采购经理指数（PMI）、房地产业等高频指标逐步企稳，为实现2024年全年经济社会发展目标打下了坚实基础。

　　就在上周，中央经济工作会议在北京召开，进一步提出了着力提振内需、促进科技创新、优化经济结构、深化对外开放等一系列举措。我坚信，随着各项政策的出台与落地，中国经济的质量将随着新质生产力的发展得到进一步巩固和提升，改革和创新所激发的发展动能将越来越强劲，不仅推动中国经济行稳致远，还将继续为世界经济发挥稳定锚的作用。

　　二、全球南方崛起是新质生产力发展的时代机遇

　　近年来，全球南方国家群体性崛起，正在深刻改变国际政经格局。从经济规模看，新兴市场与发展中国家GDP占全球比重，按购买力平价计算，已于2009年超过发达国家，而作为全球南方重要代表的金砖五国，其经济规模也于2020年超过七国集团。同时，全球南方国家产业持续升级，以巴西的生物燃料产业、印度的信息技术产业、中国的新能源汽车产业等为代表，发展中国家在许多领域已达世界先进水平。全球南方国家已经初步形成了全产业链供给能力，全球南方国家间的贸易投资协作为各国新质生产力发展提供广阔机遇。

　　另一方面，全球南方合作的机制日趋成熟，发展中国家不仅在联合国、G20、世贸组织、世界银行、国际货币基金组织等框架内协调配合，也更加注重建立、运营和发展全球南方自身的区域及全球性合作机制，为推进国际治理改革做出重要贡献。

　　发展振兴是全球南方的历史使命。当前，广大发展中国家都在努力通过改革创新与国际合作，把握新工业革命机遇，推进工业化和再工业化，进而实现可持续发展。在这一过程中，发展融资扮演着十分重要的角色。与追求盈利最大化的私人资本不同，发展融资追求发展影响与效能的最大化。因此，不论培育科技创新与产业升级，还是推动经济增长更加包容普惠，都需要发展融资发挥独特作用。

　　问题是，当前发展中国家筹措长期发展资金的能力大幅下降。研究显示，与新冠疫情前相比，全球实现可持续发展目标（SDG）的资金缺口扩大了近70%，每年达4.2万亿美元。发展资金严重不足是广大发展中国家面临的共同挑战。令人遗憾的是，面对这一挑战，世界银行和国际货币基金组织等布雷顿森林机构却显得力不从心。尽管这些机构在过去80年间，为全球发展做出了重要贡献，但他们仍未从根本上解决发展中国家代表性不足、治理效能下降、创新不足等问题，无法呼应广大发展中国家的合理诉求。

　　三、新开发银行助力成员国新质生产力培育与可持续发展

　　10年前，也就是2014年7月，金砖国家领导人在巴西福塔莱萨峰会上决定建立新开发银行，这是金砖国家务实合作的重要成果，是全球南方国家推动国际治理体系改革的重要实践。自建立之日，新开发银行就肩负着推动成员国基础设施建设与可持续发展、为现有国际金融体系提供有益补充的重要使命。

　　由新兴市场与发展中国家所建，为新兴市场与发展中国家服务，这是新开发银行最重要的机构底色。开业近十年来，新开发银行始终践行宗旨，已累计批准百余个发展项目，投资金额超过350亿美元，无论是投资规模，还是投资带来的经济和社会效益，都可圈可点，有力支持了成员国可持续发展，赢得了成员国和国际社会的高度认可。在开展项目投资时，新开发银行充分尊重并注重学习成员国发展经验，坚持需求导向，紧密结合成员国发展战略，力求创新、包容和高效。同时，新开行致力于促进成员国之间的经验分享，支持各国基建与可持续发展领域的能力建设，并为成员国对话与合作搭建平台。

　　就培育新质生产力与金融创新而言，新开发银行在以下三个方面进行了有益尝试，做出了突出成绩：

　　一是助力成员国绿色发展。绿色投资是新开行的核心战略之一。近10年来，新开行聚焦清洁能源、气候韧性基础设施等领域，截至2024年6月，相关投资预计将支持新增清洁能源装机容量2000兆瓦，每年降低二氧化碳排放约1360万吨。在2022-2026年总体战略周期内，新开发银行约40%的新增投资将聚焦于气候领域。

　　二是注重在项目中使用新技术。新开发银行积极探索前沿技术在基础设施与可持续发展中的应用。在中国，新开发银行支持的福建莆田海上风电项目首创新型大直径“单桩-桶”复合基础施工工艺；在南非，新开发银行支持的可再生能源项目显著增强了电力供应的稳定性；在巴西，新开发银行支持的城市快速公交系统改善项目通过优化城市交通网络，为数百万居民提供了便捷的出行选择，同时有效减少了温室气体排放。这些项目不仅推动了当地经济的可持续发展，也为其他国家提供了宝贵经验。

　　三是拓展本币融资。目前，在新开发银行所有投资项目中，以成员国货币开展的投资约占24%，其中人民币约占17%，南非兰特约占7%，这一比例显著高于其他多边开发机构。在融资方面，银行目前约三分之一的债券以成员国货币发行，其中大部分是人民币债券。截至目前，银行已经发行555亿元人民币债券，是迄今为止熊猫债市场上最大的发行人，也是第一家在中国银行间市场发行绿色债券的多边金融机构。根据2022-2026年总体战略的要求，新开发银行将进一步提升成员国货币业务，努力将本币投资占比提高到30%，并探索利用更多种类的成员国货币进行投融资，为成员国的金融市场发展做出贡献。

　　在刚刚结束的喀山峰会上，金砖国家领导人对新开发银行未来发展给出了新的政治指引。峰会宣言要求新开发银行不断扩大本币融资，进一步推动扩员，加强能力建设和知识分享，一致同意将新开发银行建设成为21世纪新型多边开发银行。

　　女士们，先生们，朋友们，

　　新开发银行的发展和壮大离不开东道城市上海以及在沪各金融机构的大力支持。从人工智能到生物医药，从自动驾驶到大飞机、大游轮，上海始终是科技创新的 热土，是金融助力新质生产力培育的重要阵地。我们坚信，上海必将在建设“五个中心”的征程中取得新的业绩，为中国实现高质量发展再立新功。我们期待与上海各位同仁加强合作，为全球南方国家经济金融合作添砖加瓦，为全球可持续发展贡献更大力量。

　　谢谢大家！

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