人民财评：为“中国制造”注入更多澎湃动力

制造业发展再迎政策利好。近日召开的国务院常务会议决定，进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困，同时确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲。财税金融政策齐发力，将为制造业高质量发展注入新的强大动力。

制造业是立国之本、强国之基。神舟飞天、蛟龙入海、北斗组网、高铁飞驰……近年来，从高端装备到精密仪器，从重大工程到基础材料，“中国制造”让世界刮目相看。当前，新冠肺炎疫情对全球生产和需求造成全面冲击，我国市场主体面临的困难依然较大，特别是部分制造业中小微企业和个体工商户，面临供应链不畅、资金链紧张、产业链收缩等多重压力，生存发展存在不少挑战。

制造业是实体经济的根基，增强制造业企业生命力、夯实制造业发展基础，是稳经济、稳就业的关键，对于保持经济稳定运行、实现高质量发展意义重大，必须从多方面加大政策支持力度，帮制造业企业克服眼前困难，努力为其营造适宜发展的良好环境。

做好负担的“减法”，让制造业企业轻松上阵。2022年以来，我国减税与退税并举，为困难中的制造业企业雪中送炭。特别是自4月1日实施的大规模增值税留抵退税政策，缓解了企业资金压力，助推企业攻坚克难。税务总局数据显示，4至8月，制造业企业累计享受退税5377亿元，退税规模居行业首位；同期，办理留抵退税的制造业企业销售收入同比增长7.5%，增幅比无退税企业高4.2个百分点。这充分说明减税退税政策对于促进制造业企业发展的重大意义。此次国务院常务会，继续加大对制造企业退税缓税缓费的政策力度，其中，对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元；同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。以税费负担“减法”换发展动能“加法”和企业效益“乘法”，将有效助力制造业企业恢复发展，更轻松应对各种困难挑战。

做好发展的“加法”，助制造业企业焕发活力。当前，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。然而，对处于困难中的市场主体，依靠自身力量进行设备升级显然有些力不从心，需要宏观政策扶上马、送一程。为此，国务院常务会议从财政货币等多方面做出部署，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款，为制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备提供资金。随着源源不断的金融“活水”流向实体经济，将为制造业企业创造更多市场需要，有效加快制造业转型升级步伐，促进民间投资等领域有效增长，为经济高质量发展提供不竭动力。

必须看到，受多重因素的影响，当前经济恢复势头边际放缓，巩固经济回升的基础仍需加力。进入下半年以来，我国制造业采购经理指数（PMI）持续低于临界点，显示制造业景气度依然不高，市场需求不足是当前制造业企业面临的主要困难，制造业发展恢复基础尚需稳固。

制造业是国家经济命脉所系。“中国制造”有着艰苦奋斗的传统和顽强拼搏的精神，面对当前内外部发展环境的挑战，只要多一份支持与关爱，多一点实招与硬招，制造业企业一定能够迎难而上、自强不息，在风雨洗礼中焕发出新的生机，为中国经济高质量发展奠定坚实基础。

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